Le conflit entre le Burundi et le Rwanda était au menu des discussions dans la retraite des ministres chargés de la Coopération dans les pays de l'East African Community. Cette rencontre régionale a été organisée en Tanzanie.

Les participants à la retraite se sont convenus que les ministres des affaires étrangères du Rwanda et du Burundi se rencontreraient au plus tard le 31 octobre prochain pour mener des discussions liées au conflit qui oppose les deux pays.

Cette retraite de 3 jours, qui a pris fin ce lundi 08 juillet, a rassemblé les ministres des affaires étrangères et ceux en charge des affaires de la communauté est-africaine des pays de la même communauté. Le communiqué sanctionnant cette retraite organisée sur l'île de Zanzibar en République Unie de la Tanzanie précise qu'elle a eu lieu suivant les recommandations du 23ᵉ sommet extraordinaire des chefs d'État tenu le 7 juin dernier.

Les participants à cette retraite ont également encouragé les pays membres à utiliser les mécanismes existant au sein de la communauté est-africaine pour résoudre leurs conflits. Ces ministres des pays de l'EAC se sont dits également préoccupés par la détérioration de la sécurité à l’est de la République Démocratique du Congo. Ils se sont toutefois réjouis de la trêve de deux semaines négociée par les États unis d’Amérique. Pour eux, cette guerre devrait prendre fin une fois pour toutes.

Dans cette retraite, le Burundi était représenté par Albert Shingiro, son ministre des affaires étrangères.

La cour de justice de l'Afrique de l'Est « EACJ » a annulé les audiences de ce mois de juin qui devaient se tenir à Kigali au Rwanda. Le motif donné est le manque de fonds. Le Burundi est parmi les pays les plus endettés de la communauté de l’Afrique de l’Est, avec plus de 12 millions de dollars impayés. 

"La Cour de justice de l'Afrique de l'Est (EACJ) regrette profondément d'informer ses estimées parties prenantes, en particulier les justiciables et le grand public, qu'il n'y aura pas de session prévue de la division de première instance en juin 2024", a déclaré le tribunal, l'attribuant à un retard de transferts de fonds des États partenaires.

Dans un communiqué publié lundi 3 juin, le tribunal a déclaré que les affaires portées devant la division d'appel qui devaient se dérouler en mai n'avaient pas eu lieu également. La crise financière a considérablement entravé sa fonction première, qui est d'entendre et de juger les affaires dont elle est saisie. Il y a eu une augmentation notable de dossiers, avec plus de 200 dossiers actuellement en attente de résolution devant l’EACJ. A souligné le tribunal. 

A cet effet, la Cour appelle de toute urgence tous les États partenaires à reconnaître la gravité de la situation actuelle et à garantir la remise en temps opportun des fonds afin de faciliter le bon fonctionnement de la Cour et de maintenir une justice efficace. De nombreux programmes de l'EAC sont au point mort ces derniers mois en raison de la crise imputée au non-versement de cotisations s'élevant à environ 40 millions de dollars par les États partenaires. Seul le Kenya dispose de registres de transferts de fonds à jour à l’EAC. La Tanzanie, l'Ouganda et le Rwanda ont des soldes relativement faibles.

Selon des documents consultés par The East African, les impayés des États partenaires s’élevaient à 39 883 765 de dollars au 17 mai 2024. Depuis lors, seul le Burundi a contribué, à hauteur de 600 000 dollars, sur les 12,7 millions de dollars dus.

Le tribunal régional se réunit tous les trimestres, en mars, juin, septembre et novembre pour la chambre de première instance et en février, mai, août et novembre pour la chambre d'appel. Selon le président de l'EACJ, Nestor Kayobera, le tribunal régional a besoin de plus d'autonomie, mais des problèmes opérationnels et financiers continuent de l'enliser, entraînant un arriéré de dossiers.

International Crisis Group est préoccupé par le déploiement des troupes dans l’est de la RDC par le gouvernement du Burundi qui risque d’accroître les tensions non seulement ethniques dans le pays, mais aussi avec son voisin le Rwanda. ICG constate que le Burundi continuera probablement à envoyer des troupes dans les provinces du nord et du Sud-Kivu de la RDC pour combattre respectivement les rebelles du M23 et du RED-Tabara, alors que Gitega se rapproche de Kinshasa et prend davantage ses distances vis-à-vis de Kigali.

À travers le site « Relief Web », dans son article du 21 juin 2024, ICG relève l’agitation et la frustration au sein de l’armée burundaise concernant les mauvaises conditions de déploiement dans l’est de la République Démocratique du Congo qui pourraient s’accroître avec le risque de renforcer les tensions ethniques entre Hutu et Tutsi au Burundi. Cette organisation dont la mission est de prévenir et d'aider à résoudre les conflits, ajoute que les imbonerakure, la milice de jeunes du parti CNDD-FDD au pouvoir (qualification donnée par l’ONU), continueront probablement à recevoir une formation de type paramilitaire avant un éventuel déploiement en RDC. Ainsi, le déploiement de troupes supplémentaires pouvant inclure des membres les imbonerakure dans l’est de la RDC, le mécontentement au sein de l’armée burundaise en raison des mauvaises conditions de déploiement et la capture régulière de militaires burundais par les rebelles du M23 déclencheront éventuellement de vives tensions ethniques et le conflit Hutu-Tutsi va refaire surface. Dans l’entre temps, les rebelles du mouvement RED-Tabara pourraient mener de nouvelles attaques sur le sol burundais, alerte ICG.

Autre aspect cité, le regain des tensions avec le Rwanda pourrait entraîner le gouvernement du président Evariste Ndayishimiye dans un conflit régional de plus grande ampleur, opposant Gitega et Kinshasa d’un côté à Kigali de l’autre.

Le mécontentement parmi les forces de sécurité pourrait aussi raviver les tensions au sein de l’élite burundaise et ouvrir des brèches dans l’appareil politique et sécuritaire, surtout en intensifiant les clivages ethniques entre Hutu et Tutsi, accentuant par conséquent l’instabilité politique et la violence.  

International Crisis Group parle en même temps de l’espace politique qui risque de se rétrécir énormément avant les élections législatives de 2025. Selon l’ICG, la police, les services de renseignement et les Imbonerakure vont sans doute réprimer davantage toute possibilité de discours critique. La montée de la violence contre l’opposition, y compris ethnique, pourrait alors aggraver l’insécurité dans l’ensemble du pays, en particulier dans la province Cibitoke, province burundaise à la fois frontalière avec le Rwanda et la RDC, conclut International Crisis Group.

Le président du sommet des chefs d'Etat de l'EAC demande aux gouvernements burundais et rwandais de contribuer au renforcement de la paix et la sécurité dans la sous-région et surtout en République Démocratique du Congo. Le président Salva Kiir a visité les deux pays vers la fin de la semaine dernière.

La mise en application des accords de Nairobi et Luanda doit se poursuivre pour éviter une nouvelle détérioration de la situation sécuritaire en République Démocratique du Congo. C'est ce que se sont convenus les présidents Salva Kiir et Paul Kagame ce 22 février  au Rwanda. Le lendemain 23 février, les présidents Salva Kiir et Evariste Ndayishimiye se sont dit la même chose  à Bujumbura.

Le président du sommet des chefs d'Etat de la communauté est-africaine a visité ces deux pays qui sont accusés d'être impliqués dans cette guerre actuelle qui oppose le gouvernement congolais et les rebelles du M23.

La présence des militaires burundais aux côtés des forces armées congolaises est officielle tandis que Kigali continue de nier son soutien au M23 en demandant en même temps à la RDC d'arrêter de collaborer avec les FDLR, les rebelles rwandais.

La paix et la sécurité est un prérequis au développement social et économique de la Communauté Est-Africaine, se sont mis d'accord ces chefs d'Etat selon les deux communiqués similaires de l'EAC. En plus de la situation en RDC, le président Salva Kiir a appelé les chefs d'Etat burundais et rwandais au dialogue pour renforcer la réintégration régionale qui inclut la libre circulation des personnes, des biens et des services parce que le 11 janvier dernier, le Burundi a fermé ses frontières avec le Rwanda, l'accusant de soutenir les rebelles de RED-Tabara. Les accusations niées par Kigali.

Lors de sa tournée régionale, le président de l'EAC était accompagné de Peter Mathuki, secrétaire général de cette communauté des pays de l'Afrique de l'Est.